En 1995, le Conseil fédéral confirme le choix de la variante réseau pour les NLFA, avec la construction des deux tunnels de base au Gothard et au Lötschberg. Il charge le Département des finances de présenter un nouveau modèle de financement. Le président de la Confédération, Kaspar Villiger, et les conseillers fédéraux Adolf Ogi et Otto Stich informent la population.
« Par leur vote du 4 octobre 1991 sur la construction des lignes ferroviaires suisses à travers les Alpes, les Chambres ont approuvé le principe des deux axes de transit. »
DFTCE, Note de discussion pour le Conseil fédéral, 13.02.1995